我國服裝出口經(jīng)歷了從配額限制、反傾銷到技術(shù)壁壘、“特保”等溝溝坎坎之后，如今又面臨著屢遭召回的窘境。頻繁的召回和警告已經(jīng)使國內(nèi)相關(guān)服裝出口企業(yè)遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在經(jīng)濟(jì)寒冬里不啻于雪上加霜。

在上述情境下，國內(nèi)出口服裝業(yè)面臨的已不僅僅是能否贏利的問題，而是能否生存下去的問題。在金融危機(jī)的幽靈仍盤旋未去的當(dāng)下，我們在繼續(xù)保持服裝出口份額的同時，服裝出口亦應(yīng)避免召回事件的頻繁發(fā)生，以維護(hù)“中國制造”的尊嚴(yán)。

但在出口服裝被召回的問題上，我們必須厘清一個核心的內(nèi)容，即什么是服裝屢遭召回的主因？慣常的觀點(diǎn)是國內(nèi)服裝在質(zhì)量和安全性上達(dá)不到輸入國標(biāo)準(zhǔn)。但這也只停留在問題的表面，事實(shí)上，質(zhì)量或安全問題背后還有更深層次的原因，也就是我國出口企業(yè)與輸入國存在信息溝通不暢的問題。這一問題經(jīng)過層層演化，最終造成目前的窘境。

服裝出口深陷召回“泥沼”

近年來，我國出口服裝一直深陷召回的窘境。進(jìn)入2009年，伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全球蔓延，被召回的尷尬愈發(fā)令人不安和恐懼。

其實(shí)，所謂召回是指將流入市場中的缺陷商品從流通市場和終端用戶手中回收的行為，而只要產(chǎn)品存在可能引發(fā)消費(fèi)者健康、安全問題的都可被召回。

目前，由于各國召回的產(chǎn)品種類不斷增多，召回涉及國家的范圍不斷擴(kuò)大，召回引起的損失也不斷擴(kuò)大，這引起了國際市場、特別是產(chǎn)品出口國家的廣泛關(guān)注。在這些國家中，隨著其國民安全意識的加強(qiáng)，人們對紡織品服裝的安全消費(fèi)不斷提出更高的要求，各國對紡織品服裝的召回也呈不斷增長的趨勢。

此外，更應(yīng)該注意到，我國出口服裝的召回率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。來自商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年前5個月，歐盟宣布召回的92項(xiàng)紡織服裝產(chǎn)品中，中國產(chǎn)品占據(jù)了65個名額，同比增長高達(dá)442%。其中，5月份歐盟共宣布召回18項(xiàng)紡織服裝產(chǎn)品，其中產(chǎn)自中國的產(chǎn)品占據(jù)了13項(xiàng)，占全部召回紡織服裝產(chǎn)品的72%。

在被歐盟召回的13項(xiàng)國產(chǎn)紡織服裝產(chǎn)品中，有12項(xiàng)是由于存在傷害危險(xiǎn)，80%以上是因?yàn)樾〔考�和繩帶不符合要求，特別是裝飾性的繩子，存在造成兒童窒息的危險(xiǎn)。

事實(shí)上，歐美等國早已分別對嬰幼兒服裝制定了各類嚴(yán)格的法規(guī)對此進(jìn)行監(jiān)管。如歐盟的EN14682，就要求固定在服裝上的環(huán)繩/線圈收緊后，在服裝上突出的周長不能超過7.5cm；環(huán)繩/線圈平放時，在服裝上固定的兩點(diǎn)間的突出長度不能超過7.5cm；0~7歲(身高134cm以下)兒童服裝頭部和頸部區(qū)域，不允許有任何束帶或繩索；可調(diào)節(jié)搭襻的長度不超過7.5cm等。而這些標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)部分服裝出口企業(yè)竟不知曉，而一味按照自己的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)得不亦樂乎，最終落得個產(chǎn)品召回的下場也就在情理之中。

屢遭召回已非技術(shù)問題

中國出口服裝屢被歐盟、美國、日本勒令召回，對我國產(chǎn)品的出口及形象造成了極為消極的影響，對召回原因進(jìn)行分析，我們可以歸為三個方面：一是部分出口服裝確實(shí)存在質(zhì)量問題；二是產(chǎn)品質(zhì)量是合格的，但在特定的時間、特定的地點(diǎn)，某些檢測機(jī)構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了有關(guān)方面判斷中國的產(chǎn)品不合格；三是有些產(chǎn)品兩個國家執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，對產(chǎn)品的質(zhì)量界定存在著差異。

但是，我們必須看到，“中國制造”在質(zhì)量和安全方面已在近年取得明顯提升。那么，造成所謂的“質(zhì)量問題”和“安全問題”的深層原因到底又是什么？

對此，中國外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國、經(jīng)濟(jì)合作研究中心副主任俞雄飛認(rèn)為，中國的紡織服裝產(chǎn)品被頻繁召回，質(zhì)量和安全并非主要問題，其根源在于信息的不充分。“歐盟對于進(jìn)口的紡織服裝類產(chǎn)品有著一系列嚴(yán)格的監(jiān)管政策。甚至一個商標(biāo)不夠規(guī)范，一粒紐扣的重金屬超標(biāo)都有可能成為被召回的原因。我國生產(chǎn)企業(yè)往往盲目按照設(shè)計(jì)方提供的設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)，而對于進(jìn)口方的貿(mào)易法規(guī)卻并不了解，造成了‘設(shè)計(jì)’與‘生產(chǎn)’相符，卻與法規(guī)‘脫鉤’的現(xiàn)象，使得召回事件發(fā)生。”他說。

因此，可以說，情勢演變到今天，中國出口服裝屢遭通報(bào)和召回已經(jīng)不再是純粹的質(zhì)量安全問題或技術(shù)問題，這兩者甚至已經(jīng)不能稱之為主要問題，問題的癥結(jié)已經(jīng)偏向于信息溝通和信息同步的層面。

政企攜手順暢信息溝通機(jī)制

與輸入國建立順暢的溝通機(jī)制，需要我國政府與服裝出口企業(yè)的共同努力，靠政府或出口企業(yè)的單方面努力并不能解決中國服裝出口在信息溝通和信息同步方面的所有問題。

對于政府而言，應(yīng)該積極開展國際交流，提高國際影響力。針對中外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦加劇的情況，政府應(yīng)積極開展與WTO國家之間的對話磋商，同時，要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭取把具有中國國情特點(diǎn)服裝名品等納入國際標(biāo)準(zhǔn)，使國際標(biāo)準(zhǔn)盡量反映中國的意見和要求，以提高中國商品市場競爭力。

此外，政府方面有必要主動邀請國外有關(guān)外貿(mào)主管部門的官員來華考察，注重與國外政府、尤其是進(jìn)行召回調(diào)查的行政執(zhí)法部門建立雙邊合作機(jī)制，旨在通過雙方的磋商、溝通與交流，盡可能事先解決雙方在貿(mào)易方面存在的問題，進(jìn)而緩解或減少雙方在貿(mào)易上的摩擦。

當(dāng)然，要避免產(chǎn)品召回事件的發(fā)生，服裝出口企業(yè)首先要提高企業(yè)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品的檢驗(yàn)，監(jiān)控好產(chǎn)品原料的來源，降低人為因素影響產(chǎn)品質(zhì)量事件的發(fā)生率。另外品牌建設(shè)也很重要，要堅(jiān)持實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識和提高自己產(chǎn)品的質(zhì)量。企業(yè)如果不通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量，保證產(chǎn)品質(zhì)量，通過打價(jià)格戰(zhàn)來占領(lǐng)國內(nèi)外市場，是絕對行不通的。

-- 來源：中國紡織報(bào)