日前筆者從海鹽縣地稅局了解道，今年4月以來，海鹽縣正式啟動開展規范“插忙工”現象專項行動。據統計，自全縣規范“插忙工”專項行動開展以來至6月底，地稅部門新增服裝企業稅務登記戶147戶，其中個體工商戶127戶，個人獨資以上企業20戶，促進了服裝行業規范有序發展。

　　服裝生產行業企業臨時性用工，俗稱“插忙工”。去年以來，隨著海鹽縣服裝企業招工不足、熟練車工競爭激烈等情況的加劇，使用“插忙工”的現象由個別到普遍，由短期性“插忙”到全年性“插忙”，由個體“插忙”到近百人規模的團體“插忙”。

　　聯合執法抓重點。根據縣委縣政府統一部署，縣地稅局積極聯合縣經貿、勞動、工商、安監、國稅等有關部門，在“插忙工”現象較為普遍的通元、于城、西塘橋、開發區等鎮（區）及時開展聯合執法行動。通過廣泛開展稅法宣傳、規范無證經營等措施，引導“無證作坊”、“插忙工”合法生產經營。全面采集個體服裝生產戶用工人員、設備、用電等有關生產性指標作為納稅定額依據，準確核定個體服裝生產戶的營業額，依法繳納稅（費），促進稅負公平。

　　分門別類抓規范。在聯合相關部門對各轄區內服裝企業、服裝加工場所進行全方位調查摸底的基礎上，區別不同情況，對“插忙工”行為進行規范。對屬于個體工商戶范疇的“插忙工”，通過多渠道宣傳，督促其辦理營業執照、稅務登記，納入稅務機關正常管理；對企業為完成突擊性、應急性生產任務而臨時招聘的臨時務工人員，根據相應稅收政策和社保政策進行規范，以有效維護工人的合法利益。

　　后續管理抓常態。引導服裝生產企業規范有序地開展生產經營活動，鼓勵企業把握服裝行業轉型方向，實現做大做強做規范。利用國、地稅和工商三方聯合共管平臺，將企業用工納入正常稅收征管。對涉及欠稅、欠費的非正常服裝企業轉入專項管理戶及非正常管理戶進行管理，組織開展無證戶、漏征漏管戶集中清理，堵塞漏征漏管現象。此外，針對服裝行業“淡旺季”等特點采取科學化人性化管理措施，積極營造和諧征納環境。