“終于在財政部的網站上掛出來了！我已經苦等了一個月！”劉先生的喜悅之情溢于言表。

　　劉先生在廣州做服裝出口生意，工廠設在順德。他所說的在財政部網上掛出來的重要消息是昨日下午3時左右發布的關于8月1日起我國調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的消息。財政部、國家稅務總局聯合發出的《關于調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》指出，從2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，將部分竹制品的出口退稅率提高到11%.

“本來有批貨二十多萬美元的，等不及，在這星期一走掉了。”劉先生對記者表示，如果這則通知早一個月出來就好了，因為那時剛好是出貨高峰。“如果7月1日開始我可以多退差不多10萬。”

　　短期“強心劑”

　　據記者了解，早在通知出臺前，從出口退稅調整歷史、目前行業的出口狀況以及決策層的一些動向，業界已經預期政策出臺可能性較大。目前我國紡織服裝行業出口增速的下滑與美國次貸危機帶來的國外需求下降有關。雖然造成目前行業這一局面的主要原因并不在于出口退稅，但從政策角度來看，出口退稅政策是針對行業具有最直接調控效果的政策。

　　從最近國家領導層對行業調研的情況來看，紡織服裝行業的經營困境已經引起了國家決策層的高度關注。雖然行業經歷產業升級是必然趨勢，但這并不意味著行業要在短時間內經歷大批中小企業倒閉的“硬著陸”。在目前外部經濟放緩，人民幣快速升值和原材料上漲等諸多不利因素之下，紡織服裝企業生存壓力很大。

　　兩難選擇下的權宜之計

　　業內人士表示，雖然從短期看，提高紡織服裝行業的出口退稅率有利于陷于困境的外向型企業減緩壓力，但從長期趨勢來看，并不利于產業升級優化。是面對目前出口困境導致的大量企業倒閉人員失業不得不做出的扶持性政策和權宜之計。

　　事實上，國家宏觀調控政策，特別是通過財政、稅收政策來促進產業升級日益明顯。國家發改委主任張平日前表示，出口政策會在局部進行微調。要有針對性地對紡織、服裝、輕工等勞動密集型行業的部分產品予以“支持”。同時，“繼續嚴格控制糧食、化肥和煤炭、焦炭、鋼材等‘兩高一資’產品出口。”

　　業界人士表示，在高通脹和全球能源緊張等一系列不利因素的影響下，中國傳統的粗加工產品出口越來越難以為繼。走產業升級，降低能耗是中國企業唯一的出路。

　　發改委內部人士表示，其實像服裝行業，也基本屬于產能過剩的行業，是需要“收縮”的，再加上低附加值特點，大規模扶持的可能性不大。而服裝行業在此次出口退稅政策上得到支持，主要原因和去年以來人民幣快速升值，服裝行業的競爭力急劇下降有關。

　　嚴控“兩高一資”

　　根據昨天財政部網站公布的消息，此次出口退稅稅率調整同時還取消部分高耗能、高污染、資源性產品的出口退稅，包括紅松子仁、部分農藥產品、部分有機胂產品、紫杉醇及其制品、松香、白銀、零號鋅、部分涂料產品、部分電池產品、碳素陽極等。根據新的政策，部分高能耗，資源型的出口企業可能受影響比較大。

高志偉是廣東佛山、南海一家中等規模鋁合金制品企業的老板，產品主要出口到歐、美等國家。根據國家新的退稅政策，高志偉的企業出口的鋁合金產品本屬于“壓”的部分。但幸運的是，由于高志偉工廠生產的是深加工產品，以前的出口退稅率在9%-11%之間，現在即使調整，影響也并不大。

　　不過，對國內更多加工制造企業來說，可能并不那么幸運。據統計，全國出口產品中有七成是加工制造業產品，而其中大部分又是粗加工，高能耗產品。

　　早在今年1月初，商務部部長陳德銘在全國商務工作會上表示，商務部將會同有關部門10批次取消1115個“兩高一資”產品的出口退稅，4批次對300多個商品開征出口關稅，嚴控外商投資“兩高一資”領域

-- 來源：南方都市報